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廣東省剛開放民間社會組織無需再經過業務主管機關審批，可直接申請設立，「南方民間智庫」就於1月12日掛牌成立，獲得民政部門花蓮villa民宿註冊批准。這是廣東也是大陸首個民間智庫，有各行各業的57名智庫成員，將通過網路問政、領導見面會等方式，為廣東黨委政府充當智囊，出謀畫策。

《人民日報》報導，2009年4月3日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋對話12位民間人士，徵求對廣東貫徹實施《珠三角規畫綱要》的建議時提出，要讓民間智庫提升廣東的軟實力。先前，廣東研擬《關於進一步培育發展和規範管理社會組織的方案》，明確從今年7月1日起，除特別規定、特殊領域外，將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位，社會組織直接向民政部花蓮villa民宿門申請成立，無須業務主管單位前置審批。

南方報業集團 扮主角

在大陸新聞界極有知名度的南方報業集團，即由《南方都市報》與奧一網等聯合發起「南方民間智庫」。智庫成員包括知名網友、專家學者、政府及事業單位研究人員、自由職業者等，此外還聯繫著上千名活躍的參與者。

南方報業傳媒集團花蓮villa民宿總編輯張東明為這群智庫成員下了定義，「他們的任務是用理性的思想觀察、分析公共事務，對經濟和重大社會現象進行專業化的權威解讀，對未來走勢進行科學的預測，直至提出符合實際、切實可行的政策建議，從而當好廣東解放思想，推動科學發展，建設和諧社會的參謀。」

智庫提升廣東軟實力

外界觀察，允許成立民間智庫，是廣東推進社會組織改革的又一次突破。廣東省民政廳副廳長王長勝就表示，民間智庫作為一種新型的社會組織，在廣東是新鮮事物，在全國也不多見。2009年4月，汪洋書記與網友代表交流時，就明確提出「要讓民間智庫提升廣東的軟實力」。廣東南方民間智庫諮詢服務中心，將為推動廣東的思想解放，激發民間智慧，積極建言獻策，當好黨和政府的參謀，起到積極作用。

智庫成員、知名網友「廈門浪」則舉例表示花蓮villa民宿，政府微博在做的時候不僅僅是討好網民，更重要的是堅持政府基本的職能、公平和正義，基本框架的東西要堅守住，如果堅守不住，微博也走不長。

馬英九總統在上周末的第13屆總統大選中辛苦勝出，得以啟動其「黃金十年」的第二階段改革大計。誠如他自己所說，在第二個任期雖然沒有爭取再連任的壓力，卻有爭取歷史定位的壓力。我們肯定馬總統能夠站在歷史的高度，自我期花蓮七星潭民宿許在其第二個任期，執政團隊不只要能肆應內外情境迫人而來的各種危機與挑戰，更要有足夠的視野，傾注於營造國家得以永續生存發展的情境機制。更精準的來講，國人所寄望於馬總統者，不只在於能夠解決當下所面臨的危機，能夠端出亮麗的政績數據，更期待也能針對中長期的政策議題，不論是少子化、老齡化，抑或社會福利照護體系之完整建構等，也都能有更為前瞻與周延的因應。

在這些領域，政府的政策作為由於不容易收到立竿見影之效，因此往往無法受到有任期限制，尤其是有連任壓力的民選首長足夠的重視。於今，我們總算看到馬總統花蓮七星潭民宿自陳於第二個任期在意的是歷史留名的問題，因此面對這些中長期發展議題，未來新執政團隊的作為或是不作為，自然也就成為檢視、論斷馬總統歷史定位以及功過的重要指標了。

在眾多涉及國家能否永續生存發展的政策議題中，我們認為有關面對全球氣候變遷的大潮之下，政府要如何積極回應無疑已成為重中之重的課題。其中的道理其實彰明昭著，一方面這個課題有別於少子化、老齡化等政策議題，只是個別國家單花蓮七星潭民宿獨存在的內部社會結構失衡問題，來勢洶洶的全球氣候變遷則不只讓地球村的任何一個國家地區都無法獨善其身，同時諸如「京都議定書」等國際性規範所設定的節能減碳指標也將不容任何一個國家地區置身事外。另方面單就台灣自身的處境與近年來的經驗教訓來看，同樣也不容政府與社會大眾持續的麻木無感。以言處境，台灣地狹人稠，乃地質敏感與天然花蓮七星潭民宿災變多發地區；再從經驗教訓來看，近年來極端氣候所造成的重大災變幾乎無年無之。凡此，具體凸顯環境議題所帶來的嚴峻挑戰，亟待馬政府在其第二個任期中積極做出更強而有力且周延的因應對策。

談到對環境議題的重視，特別是在知識階層，其實已經成為顯學。遠的不談，單在去年底，中央研究院「因應氣候變遷之國土空間規劃與管理政策」研議小組，就由副院長彭旭明、召集人劉兆漢院士與環境變遷研究中心主任劉紹臣三人出面，在公開記者會中大聲疾呼立法院應儘速通過包括國土計劃法、海岸法與國土復育條例等所謂「國土三法」的立法，以及建議政府應全面進行自然危險地區調查與自然災害風險評估，落實國土保育區之劃設並加強分區管理，建立合理的國土保育補償機制，確立流域管理組織與制度，以及主張今後的開發環評應納入氣候變遷風險評估與減災措施。

綜觀中研院研花蓮七星潭民宿議小組的這些建議事項，不只專業的環保團體與學者專家也都有相近的看法與主張，我們注意到包括行政院經建會、工程會、環保署等單位，也都分別研議出「國家氣候變遷調適政策綱領」、「永續能源政策綱領─節能省碳行動方案」、「國土空間發展策略計畫」等林林種種的對策方案，顯示針對環境變遷所帶來的衝擊，以及必須從國土規劃的上位計畫入手，全盤檢討策定方案對策，公平來說政府相關主管部會也並非全無作為。

然而問題的癥結就在於，政府部會的作為顯然仍難跳脫各自為政缺乏橫向溝通連繫的整合性作為，另外則還包括立法怠惰貽誤時機、環境保護面對經濟開發仍居下位、國土規劃難敵財團圈地套利等等諸多罩門。從另一個角度來看，也可以說有關環境變遷的議題，現階段充其量只是在知識階層獲致共識而已，在行政體系的跨部會之間則顯然尚未形成共識，當然更遑論行政與立法部門之間，中央與地方政府之間，乃至於公部門與民間企業界間，以及社會的不同階層大眾之間，以環境優先，對環境友善的「台灣共識」顯然尚未能形構完成。

馬總統在意歷史定位，兩岸的和平穩定發展，與台灣的主權尊嚴維護自花蓮七星潭民宿然不容輕忽，但只有營造可持續發展的情境，才能落實土地正義和世代正義，也才能真正成就馬總統的歷史令名，我們更期待馬總統切勿河漢斯言。

前總統李登輝昨天與媒體餐敘，媒體詢問「九二共識」是不是蔡英文失敗的原因？李登輝表示，老百姓不管也不懂。他還說，「台灣與大陸花蓮七星潭渡假飯店關係不維持也不行，大陸要真的對台灣怎麼樣，也不會，最重要是大陸要對台灣人有疼惜心。」

這次總統大選結果，有人說選民選馬英九是「九二共識」安定牌發生效用，李登輝說，老百姓知道「九二共識」嗎？「九二共識」是一中的「九二共識」還是一中各表的「九二共識」，民眾根本不知道。

而美國方面，李登輝指出，美國是希望台灣與大陸經濟好一點，美方只想台海不要發生問題，這樣他們就不用出兵，不用為台灣海峽操心，但也不是美國的立場就一定對。

對民進黨總統大選敗選，他說，「這次不成功花蓮七星潭渡假飯店，下次再拚」，上次兩黨差200多萬票，這次拉近到70多萬票，有進步，選得比4年前好，應該要肯定，「下次就贏了」。「沒法度，民主社會，下次再來」。

李登輝分析民進黨敗選原因，表示政府選在農曆年前夕的14日舉行大選就有問題，學生期末考還沒考完，許多中南部民眾北上打花蓮七星潭渡假飯店拚，無法返鄉投票。老百姓不會認為九二共識對生活造成太多影響；大企業主跳出來挺馬總統、前總統陳水扁執政8年給人貪腐印象，也造成一定程度影響。

美國國會正在審議反網路盜版法案，引發各大企業紛紛選邊站，網際網路免費知識庫網站「維基百科」（Wikipedia）十六日晚間也宣布，維基花蓮小木屋民宿百科英文版網站十八日將史無前例地關閉廿四小時以示抗議。維基百科創辦人威爾斯並透過推特表示：「學生們注意了！早點寫作業。維基百科十八日要抗議爛法律！」

美國國會眾議院和參議院正分別審議《停止線上盜版法案》（ＳＯＰＡ）和《保護智慧財產法案》（ＰＩＰＡ），期能藉此遏止網際網路的盜版行為。白宮當局已對此表達疑慮，憂心此舉可能迫使網路用戶轉而擁抱不可靠且高風險的網域名稱系統伺服業者，而致危害新世代的網路安全政策。

維基百科基金會的聲明指出，一旦花蓮小木屋民宿國會通過反網路盜版法案，「將損害網際網路的自由與開放，也將賦予美國當局審查國際網站的新工具」。谷歌與推特甚至提醒美國國會議員，指法案的取向與中國和伊朗當局管制網路的作法如出一轍。

谷歌、臉書、雅虎、推特、電子灣、美國線上、維基百科、YouTube、PayPal、Craigslist及LinkedIn等科技業者日前還聯名發表公開信，表達相關疑慮。社群網站Reddit與Boing Boing也各自宣布了暫時關站的抗議計畫。

不過，這兩個法案符合美國許多花蓮小木屋民宿企業的利益，已獲得電影工業、音樂產業、商業軟體聯盟、美國全國製造業協會、美國全國商會、媒體大亨梅鐸旗下「新聞集團」等的支持。

梅鐸更於白宮對法案表達疑慮後，在推特發文抨擊美國總統歐巴馬，指他與那些讓盜版威脅所有軟體研發者生機的矽谷老闆們站在同一邊。梅鐸還點名指控谷歌，提供免費的線上影音串流服務，並藉此大發廣告財。